6月7日,记者从佛山召开的"欧盟瓷砖反倾销调查案情分析及应对策略座谈会"了解到,欧盟国内产业5月下旬对中国进口瓷砖启动反倾销调查提交的申诉,根据惯例欧盟将于本月10日至20日期间正式立案。由于涉案金额超2亿美元,涉案企业几乎涵盖国内知名陶瓷企业(其中大部分来自佛山陶企),一旦立案将成为中国陶瓷行业面临的史上最大反倾销调查。
中国陶瓷出口不降反升招"妒忌"
虽然出口形势不容乐观,但目前我国瓷砖年出口量在7亿平方米左右,且年增长率在10%左右。金融危机后,由于意大利、西班牙等陶瓷强国的陶企财务负担加大、生产成本上升等原因纷纷减产甚至停产,中国陶瓷凭借物美价廉的优势,出口量不降反升。业内人士分析,这种情况或是导致此次欧盟对我国反倾销的直接原因。
欧盟地区一直是中国陶瓷的主要出口地区,据中国陶瓷工业协会提供的数据显示,对欧盟出口占我国瓷砖总出口量的8%-9.5%,出口总值的10%-12%。其中佛山陶瓷占全国陶瓷出口总量的75%以上。2009年,佛山陶瓷出口欧盟的总额达2亿美元,今年1至4月,佛山陶瓷欧洲出口额继续平稳增长,已达7000多万美元。
虽然立案时间尚未最终敲定,但立案基本已成定局。这将成为中国陶瓷行业面临的史上最大反倾销调查。一旦被课以高税率,中国陶瓷将在欧洲市场上面临"灭顶之灾"。
律师支招:企业要积极应诉抗辩
据北京大成律师事务所蔡开明律师介绍,立案后欧盟将选取3至8家中国陶瓷企业作为强制应诉企业进行问卷调查。"欧盟将最终计算出一个倾销幅度和损害幅度,哪个幅度较低就按哪个来征收倾销税。不应诉的企业则被征收惩罚性税率。当然积极应诉的企业也被视为重视市场,而被课以较低的单独税率。"蔡律师分析,无论是否被抽样,企业都要积极应诉,而且还需同时进行倾销抗辩和损害抗辩,才能最大限度争取更低的税率。
据介绍,一般而言,倾销抗辩方面,抽样问卷一般于立案后15天内提交,此后企业还需陆续提交市场经济地位问卷、反倾销问卷等,贸易公司要配合生产商完成答卷;而损害抗辩方面通常需要整个行业共同来完成,个别企业的抗辩收效甚微。
协会呼吁企业"抱团"应诉
由于损害抗辩方面需要整个行业共同完成,当天参加座谈会的协会的相关领导、陶业资深人士张永农先生多次呼吁企业要抛开短期、个人的利益,紧密合作,抱团应诉,而协会也应起到带头引导的作用,为企业分忧。
据介绍,在此前,陶瓷企业多次通过抱团方式化解出口危机。目前,协会已启动反倾销基金,为企业应诉提供帮助,避免因支付不起巨额的诉讼费用而放弃应诉的情况,保护国内产业的合法权益。