全球经济尚未完全从金融危机的阴影中走出，各国间的汇率博弈已是如火如荼。其中，人民币汇率成为了主角。
从表面上看，美国对于人民币汇率的指责，是因为"低估的汇率"提升了中国出口产品的竞争力。但是，任何的外部不均衡从根本上都是内部不均衡的体现，作为要求人民币快速升值的主力--美国，其贸易赤字根本上还是该国国内储蓄率过低的结果。美国近期对于人民币升值压力的加码，更多的是民主党人为了中期选举而做出的"意在选票"之举。
主要内容：汇率操纵国标准
H.R.2378法案最早是由俄亥俄州的美国民主党众议员蒂姆·瑞安于2009年5月3号提出。内容直指中国的贸易政策和汇率，并一口咬定中国是汇率操纵国。其提出的背景是民主党认为中国操纵汇率导致美国经济低迷。法案目的旨在针对《1930年关税法案》做出一系列的修订，主要内容是制定了汇率高估 /低估的标准。
该法案一共规定了4条标准，任何国家满足其中的一条就可被认为其汇率高估/低估，进而有可能认定为汇率操纵国。这四条分别是：(1)在过去18个月之内出口国的实际有效汇率低估/高估5%以上。(2)出口国政府大规模干预市场汇率。(3)出口国近期出现了明显且持久的与美国相关的国际收支经常项目顺差/逆差。(4)出口国的外汇储备大于/小于其第二年预期的外债总额。
该法案还建议，一旦某些国家符合上述标准被认为汇率高估/低估，那么美国有权利对该国实施反倾销津贴或者反倾销税。同时，该法案还声明或侵害到了WTO有关条例，但是法案一旦经国会立法，则具有同等效力。
进程：重重障碍待克服
目前，美国国会中期选举已经进入到白热化阶段，国会众议院435个席位将全部进行改选，参议院100个席位当中也有36个席位面临激烈角逐。
由于美国经济的恢复步履蹒跚，选民反现状情绪高涨，国会现任议员当中已有多位落选，奥巴马政府迫切需要转移公众视野，利用该法案给予公众一个政府有能力扭转经济颓势的信号。蒂姆·瑞安在听证会之前就宣称，这一议案已获得众议院143名议员支持，是最具"两党性"的法案之一。
但是，由于美国国会议案一般都是在参、众两院同时进行投票，所以，即使蒂姆·瑞安宣称众议院的143名议员同意通过该法案，但是离218票的"过线"还相差甚远。另外，参议院100位议员中能有多少支持这一法案目前还不确定。再假设即使参、众两院都通过，该法案还必须面临总统签署这一关口。由此可见，此法案签署还需克服重重阻碍。当然，这也和美国国会的议案选举系统有关，毕竟这是世界上最为复杂的议案审批流程体系。
影响：中国外贸无大碍
《汇率改革促进公平贸易法案》的核心就是要将中国列为汇率操纵国，从而通过立法的手段迫使中国大幅提高人民币汇率，进而加大美国对中国的投资力度。
9月15日日本宣布干预汇市，受到欧洲的指责。据了解，欧元集团主席、卢森堡首相容克表示"日本介入有失妥当"。欧洲商业联合会也在同一时间指出了日本干预汇市"能有什么样的效果令人怀疑"。而另外一边则是，美国财政盖特纳在美国众议院的听证会上对人民币汇率升值进行的施压。
"全球货币战争，目前还没有进入到一个实质阶段。现在都是各国对其他国家货币政策有相关看法，还没有到通过汇率来达到什么目的态势。"中国人民大学教授、财政金融学院副院长赵锡军对记者表示。
中国社会科学院金融所金融市场室主任曹红辉表示，根据目前情势，法案在国会通过的概率比较大。我们应该往最好的方向努力，但同时准备应付最坏的情况。
美欲联手多方施压人民币专家：中国应分化瓦解
每经记者许婧印峥嵘发自北京上海
各种消息显示，美国政府正在联合欧洲、日本对人民币升值形成合围之势。对此，中国当如何应对？
专家称施压联盟形成
近期人民币的异动仍无法缓解来自外部的压力，关于人民币汇率造成全球经济失衡的指责仍在继续。种种迹象表明，G20峰会前，国际上施压人民币升值的联盟正在形成。
9月15日美国财政部长盖特纳表示美国将会在11月于首尔召开的G20峰会上与其他国家联手向中国施压，让人民币加速升值，并暗示本轮人民币升值幅度至少应达到20%。
欧元集团主席容克上周五(9月17日)也表示，10月6日，他将在布鲁塞尔与温家宝和周小川会面，讨论汇率问题和货币政策。容克表示，人民币兑欧元汇率仍被低估。欧洲需要向中方加大施压，以推动这一状况的改变。
清华大学国际问题研究所陈琪教授在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，目前国际上施压人民币升值的联盟已经形成。他表示，美国正在拉拢欧洲，而日本也很有可能因为近期的钓鱼岛事件加入施压阵营。因此，G20会议前国际上施压人民币升值的联盟已经形成。
应对：渐进可控分进合击
面对国际压力，陈琪表示，中国肯定要考虑这种压力，并使人民币继续升值。具体应对策略上，陈琪建议中国首先可以反制干预汇率市场的日本，而对于欧盟，可以用贸易上或者采购订单上的好处来瓦解、分化其成员国统一的立场。
中国最新回应
中国外交部发言人姜瑜9月16日声明，人民币升值解决不了中美贸易逆差和美国国内失业的问题。商务部新闻发言人姚坚也在此间表示，不能仅仅以中国存在贸易顺差为由来判断人民币汇率。
一位贸易主管部门内部人士在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，人民币兑美元升值，对整个出口产品的成本提高是显而易见的，但是对于除美国外其他国家贸易的影响却并不明显。他举例说，对于中日而言，最近日元兑美元升值的速度也很快，人民币兑美元的升值对于中日之间贸易的影响就不是那么强烈。
上述人士表示："现在人民币的处境和过去日本的处境很像，都是一个后发的贸易大国，在原有的框架之内崛起之时，被美国要求本币币值提升。"就中美而言，顺差和逆差的态势不是由于汇率原因造成的，而是由整个经济结构造成的，汇率本身不是解决这个问题的主要的途径。对于中国来说，单纯从计算上的来看，升值或贬值对于中国经济的影响是双向的，既有拉动的作用，也有抑制的作用。
针对升值是否必要的问题，他表示如果人民币币值跟经济发展程度以及实际购买力不一致，中国可以逐步去纠正，但西方寄希望于通过外界施压解决问题的办法并不可取。
人民币年内或升值3%大幅升值趋势不可持续
每经记者由曦印峥嵘发自北京上海
人民币兑美元汇率已经逼近了6.7这个敏感的整数关口。9月20日，人民币对美元汇率中间价连续7个交易日走高，报6.711:1，距6.7仅一步之遥。
与此同时，国际上对人民币升值也施加了重重压力。在这个关键的时点，人民币汇率走势和决策层可能采取的策略再次引起了市场的关注。
人民币升值有助价格机制形成
尽管仍然有不少专家举出各种理由反对人民币升值，但随着汇改的重新启动，人民币兑美元升值正在成为市场共识。
专家指出，由于外汇占款是基础货币重要部分之一，央行货币政策独立性一直大受掣肘。与此同时，长期的固定汇率会导致资源向出口企业和制造业错配，对产业结构转型不利。除此之外，央行副行长胡晓炼在接受媒体采访时也指出，汇改对于国家即将进行的要素价格改革有替代作用，由于汇改会减少输入型通胀压力。因此，人民币汇改会为要素价格改革提供良好的外部环境。
年内或升值3%
在重启汇改的情况下，人民币汇率年内升值幅度自然而然成为了市场的焦点。《每日经济新闻》记者从接近决策层的渠道了解到，年内人民币很可能升值3%。与此相对应，人民币兑美元中间价将达到6.6:1。
其实，市场早已预测到这一升值幅度。摩根大通中国首席经济学家王黔就曾在研报中做出过这样的判断，而记者从相关外汇市场交易员处也获得了相同的观点。
此番美国对人民币汇率施压的重要借口是央行在宣布汇改后，人民币兑美元短期并没有明显升值。对此，王黔在接受本报记者专访时曾表示，央行这种做法的目的是迫使投机资金离场，同时透露汇改的初衷是增加灵活性，灵活性第一要有双边的波动，第二是针对一篮子的货币，而不是单纯盯住美元。王黔表示，前一段时间美元升值了很多，所以人民币对美元稍稍贬值是有道理的。
