潍坊综合保税区是蓝黄经济区内唯一国家综合保税区。潍坊海关将支持综合保税区健康快速发展作为服务蓝黄经济区的重要突破口，充分发挥海关政策和职能作用，创新方式与举措，促进了综合保税区各项事业的快速跨越式发展。今年以来，该区实现进出口额1.1亿美元，同比增长1.5倍。海关审核报关单7375票，增长29.8%；征税5400万元，增长1.6倍。         一张小小的明白纸，给我们吃下了定心丸          今年6月份开始，凡是到潍坊综合保税区办理业务的新企业，都在向海关注册备案的现场收到了一份《潍坊出口加工区海关通关监管业务办理须知》，上面整理汇编了在综合保税区办理业务所应当注意的法律法规，包括企业注册、保税管理、通关监管、审价征税等方面的管理规定和监管要求，内容简洁翔实而又通俗易懂，被企业亲切的称之为明白纸。“有了这张明白纸，心里踏实多了”，看好综合保税区的政策优势和发展前景，准备入区经营的某触摸屏企业负责人由衷地表示，“我们入区就是想通过守法经营，享受政策实惠，得到良好发展，但我们是新建企业，对海关政策了解的少，最担心的事情就是因为不懂政策而犯错误”。潍坊海关驻区办事处负责人李涛表示，综合保税区是新兴事物，海关业务专业性较强、入区新企业一般对政策了解不够全面，我们汇编明白纸，就是要把海关政策告诉企业，从正反两方面提醒其在区内生产经营中应注意的事项，避免因为不懂政策而走弯路或在无意中犯错。6月份以来，该关已向30余家入区开展业务的企业及时发放了明白纸，收到了良好的实施效益，企业报关申报准确率同比提高28%，报关单删改率下降33%，平均通关时间缩短一半。         自从开通卡车航班，我们的货在家就可以上飞机了         潍坊综合保税区货物以高新科技的电子产品为主，重量轻、货值高，很多货物都需要采取空运方式进行出境，与海运货物相比，空运货物货量批次多、时限要求紧、通关手续更加复杂，潍坊海关想企业所想，整合口岸直通和保税物流功能，通过与流亭机场海关的配合协作，研究开通了自青岛流亭机场至潍坊综合保税区的卡车航班业务，把潍坊到青岛之间的陆路运输变成了空运航程的一部分，潍坊市及周边企业空运货物在潍坊综合保税区办理报关手续后，到青岛直接进出境即可，无须再办理其它手续，综合通关效率提升50%以上，物流成本节约3成以上，成功实现了青岛空港后移，受到进出口企业的广泛关注与欢迎。目前，卡车航班业务已经拓展到从区内到区外的近10家高科技电子企业，有效的拓展了将潍坊综合保税区的业务辐射范围，取得良好的经济效益和社会效益。企业纷纷表示：“过去，为了一批空运货的通关跑几趟青岛都是常有的事，有了卡车航班，我们的产品在家就可以上飞机，再也不用三番五次跑青岛了”。         海关不遗余力的支持，坚定了歌尔入区经营的决心         潍坊歌尔集团是国内著名的电子产品生产商，其主导产品3D立体眼镜占据全球70%以上市场份额，2010年7月份，潍坊海关在下厂调研中了解到，该公司因业务规模扩张，亟需寻址建设新厂，且其产品100%出口，非常适合进入综合保税区经营，迅速将有关情况通报综合保税区管委会，同时，先后5次与企业进行政策对接、释疑解惑，通过在管委会与企业之间牵线搭桥，促成该公司入区设立全资子公司，仅用3个月时间即产生效益。入区之后，该关又根据歌尔公司产品科技含量高、通关时限要求紧的特点，为其量身定制了包括国内采购原料分送集报、出口货物优先查验放行、24小时预约通关等一揽子服务措施，企业充分享受到政策优惠，目前，该公司进出口额占全区总额的50%以上，龙头示范效应已经显现。该公司副总经理段会禄深有感触的表示：“海关的牵线搭桥和政策引导，帮助我们下定决心到综合保税区发展；海关不遗余力的服务和支持，进一步坚定了我们作大作强的信心”。近期，该公司已经在园区内进行二期规划建设，预计到2013年，进出口额将突破10亿美元。         在为综合保税区牵线搭桥引入高新科技、外向型龙头项目的同时，该关还充分发挥海关政策监督职能，与管委会等单位建立项目引入前联合论证机制，及时提出海关意见，避免问题项目带“病”入区，确保引入项目符合国家产业政策和海关规定，2010年上半年，成功阻止某日资食用菌种植项目违规入区。目前，该区高新技术产业进出口额占总额的90%以上，改善了区域经济结构，提升了发展层次。         融入经济社会发展大局，是海关工作的必然选择         在国家新一轮对外贸易大规划布局中，潍坊市成为一蓝一黄两大经济区的主战场，取得了重要的先发优势，也给海关服务提出了新的课题。面对新任务、新情况，潍坊海关党组审时度势，确立“深度融入、倾心服务”的海关服务理念，将海关工作全面融入经济社会发展大局，融入蓝黄经济总体战略，在促进经济社会又好又快发展中实现海关工作的价值。今年以来，该关先后组织开展了3次综合保税区专题调研，全面摸清区域发展情况和企业特点，结合区域经济整体规模不大、商品种类相对稳定的实际，梳理汇总经常进出区的140余种商品信息，建立进出区主要商品数据库，方便企业办理业务，提升通关效率。结合区域发展实际和企业需求，实施需求式服务，出台了《支持综合保税区发展的八项举措》，设立“一站式通关服务窗口”，实施“一次报关、一次审单、一次查验、一次放行”，通过推广分类通关，海关通关时限达到以秒验放，通过落实5+2工作制和24小时预约通关制度，实现全天候通关，今年已加班验放70余批次，为企业避免滞港、甩货等潜在损失上千万元。该关以真诚的服务赢得了各界的信任和赞誉，潍坊综合保税区管委会专门发文号召向海关学习，先后收到锦旗和感谢信等10余幅／封，7月份，该关与区内全部保税加工和物流企业签订双向承诺书，海关向企业承诺严格把关、规范执法、高效服务、廉洁自律，企业向海关承诺遵守法纪、规范经营、如实申报、配合监管，进一步增进了互信和理解，建立起良好合作伙伴关系，营造了齐心协力谋发展的良好氛围。（李涛）