来源：《深圳商报》        昨日，深圳海关传来喜讯，２０１１年深圳进出口４１４１亿美元，同比增长１９．４％。其中，出口２４５５．３亿美元，增长２０．２％，进口１６８５．７亿美元，增长１８．２％。深圳外贸出口喜获“十九”连冠。

       ２０１１年欧美债务危机令世界经济发展放缓，国内生产成本提高、人民币升值等因素，为中国出口带来巨大压力。深圳占据着我国七分之一的外贸出口份额，外贸依存度极高。面临诸多严峻挑战，是什么原因让深圳外贸展示了持续发展活力和很强抗风险能力，并再度创造让世人瞩目的“深圳奇迹”呢？

       记者从多方面采访中获悉，深圳经济结构调整和产业转型升级令企业创新能力提高，高附加值、高技术含量出口产品深受国际市场青睐，是获得“十九”连冠的重要推手。而为推动深圳的结构调整及企业转型升级，深圳海关在积极落实海关总署及广东省合作备忘录，帮助深圳加贸企业转型、贴身服务高新重大项目及高新产业、拓展保税物流功能及推动前海湾保税港区快速发展等方面功不可没，不仅措施力度大，而且成效显著。

       助企业转型向产业链高端发展

       根据合作备忘录要求，要“在促进加工贸易深加工、延长产业链上有新的突破”。为此，深圳海关下足功夫。企业实实在在的受益并健康快速发展，是海关工作及政策措施针对性和有效性的最大体现。

       深圳海关的一项调查显示，目前，深圳市来料加工企业总数约３５００家。主要集中在塑胶、金属制品、印刷业、通信设备、计算机及其他电子设备制造业等２０多个行业。“传统的代工企业最好争取转型，产业升级，做高科技，自主创新，掌握整个产业链条，才能有话语权，企业才会有长远发展。”记者采访中，深圳海关有关负责人表示。

       据了解，近年来，为推动加贸企业转型升级，深圳海关的措施相当给力：维持转型企业的管理类别及信用记录，支持民营企业通过加工贸易参与国际化分工以建立自主品牌；拓展保税物流功能鼓励和引导企业在海关特殊监管区域设立高端产品研发中心、检测维修服务中心并开展仓储、配送、分拨等服务，提高产品附加值。在深圳市政府和海关的大力支持下，一大批加贸企业尝到转型升级甜头，完成了华丽转身，向高科技品牌企业转变。

      “显力电子来料加工厂”到“罗仕拿电子（深圳）有限公司”，名称的变化意味着一个企业质的巨大跨越。“３年多以前，我们还是依靠着国外订单生存的有着２０年历史的老牌‘三来一补’企业。但我们现在，已是具有自主知识产权和强大研发团队，研发产品打入国际市场的安防产品企业，并成为深圳第一家成功实现不停产转型的企业。可以说，转型给了我们极大的市场拓展空间。”罗仕拿电子（深圳）有限公司副总经理田雯对自身企业的成功转型感慨颇多。２００８年，这家叫做显力电子来料加工厂的企业在海关的大力帮扶下，顺利实现了原地不停产转型，摇身一变成为了今天的罗仕拿电子（深圳）有限公司。目前，罗仕拿的安防产品已被广泛应用于各个发展领域，转型给该公司带来了巨大的市场空间和诸多商机。

       住友电工电子制品有限公司也吃到了转型升级的“头啖汤”。作为深圳宝安区首家由来料加工厂合并为独资的企业，自成功转型后，产品从普通线路板电线升级为高科技新型电子元器件，产业链条从一般加工向研发、设计拓展，销售范围扩大到诺基亚、夏普等高技术公司。去年一季度该公司比去年同期出口总额增长了近４倍，转型后平均每季度增加订单金额为１３５２８万美元，产品内销金额也大幅提高，仅２０１１年１～９月内销征税就达人民币３４７２万元，在国际市场份额突飞猛进的同时，成功开拓国内市场，成为业内佼佼者。

       为企业做大国内市场开辟快速通道

       欧美债务危机及国际市场经济不景气造成的外需减弱、低端出口不断萎缩，对以加工贸易为主导经济的深圳产生了最直接的影响，拓展内销市场、两条腿走路，成为了越来越多加工贸易企业的趋势和方向。

       深圳海关现场业务处处长彭东介绍说，近年来，深圳海关积极贯彻落实国家、海关总署出台的鼓励内销相关政策，在对关区企业内销的支持不遗余力：“先申报、后补税”的模式；缩短企业账册报核周期，减少企业内销缓税利息的支出，降低企业通关成本；对资信良好企业推广预审价、预归类、集中申报模式，进一步简化办事流程，简化通关手续，最大限度为企业提供内销便利。

       据统计，深圳海关辖区内加工贸易企业１００００余家，２０１１年超过半数以上的企业办理了内销业务，内销征税３１．５２亿元，与２００９相比，增长了６４．４％。在海关的大力支持下，２００９年到２０１１年的三年间，爱普生技术（深圳）有限公司的内销征税税款从３３１万元、７１１３万元、９０００万元逐年递增，预计新一年中，内销征税仍有３０％的增长。企业内销营业额占国内市场比重从２００９年的５％跃升到２０１１年的３０％。该公司物流与报关部经理欧阳群告诉记者，“深圳海关的主动服务，帮助我们顺利地拓展国内市场，开辟了企业未来发展的另一条通道。”

       创维集团也获益匪浅。近４年时间里，该集团盈利能力连续快速增长，实现了销售额翻番。“这一方面源于公司自身的进取和努力，另一方面则是得益于深圳海关的大力扶持。深圳海关经常来我们企业开展实地调研，为我们企业顺利开拓国内市场出谋划策。”创维海外电子公司经理杨东文说，公司目前经营所涉及的海关业务涵盖从一般贸易到加工贸易，从进出口到产品内销等方面，实现了内外贸一体化。据统计，２０１１年１～９月，创维集团向国家缴纳税款１６亿元人民币；受惠于海关“先申报，后补税”优惠措施的内销货物共计１．４９亿美元，税额达１．７亿元。国内市场的开拓，大大提高了创维公司的生产量，确保了公司旺季订单的顺利完成。

       贴身服务提升高新技术产业竞争力

       深圳海关统计显示，２０１１年深圳出口机电产品１８１３．８亿美元，增长１５．４％，占同期深圳出口总额的７３．９％。出口高新技术产品１２４８亿美元，增长１４．８％，占同期深圳出口总额的５０．８％。

       高新产业是深圳的重要支柱产业，支持高新技术项目发展，也一直是深圳海关服务地方经济发展的重点之一。记者在采访中了解到，近年来，针对国内外市场形势，深圳海关将保护自主创新成果，推动高新技术项目发展作为服务地方经济发展的重点，推出多项有力措施，支持深圳高新企业做大做强，助推高新产业实现跨越式、高端化发展。

       据介绍，为全力支持高新技术企业不断做大做强，帮助困难时期的高新技术企业排忧解难，深圳海关推出了多项贴身服务措施，包括２４小时通关服务、减免税收审批、设备快速通关、直接到厂卸货、“提前报关，货到放行”等。这一系列优化服务不仅为企业节省了大量通关成本，而且还营造了良好的营商环境。在海关大力推动下，一批具有世界竞争力的高新技术企业快速发展，对深圳产业结构的升级和经济增长方式的转变起到了积极的促进作用。

       深圳海关助力苹果公司产品顺利出口。目前全国市场上所有销售的ｉＰｈｏｎｅ 系列手机，都是从盐田港保税物流园区办理进口手续进入国内市场的。据了解，盐田港保税物流园区是全国少数几个“区港联动”保税区之一。目前，已有微软、苹果、索尼、飞利浦、富士康等一大批世界知名企业进驻园区。苹果公司在园区内就国内所销售的ｉｐｈｏｎｅ、ｉｐａｄ、ｉｐｏｄ ｎａｎｏ、ｍａｃ ｐｒｏ、ｍａｃ ｍｉｎｉ、ｍａｃｂｏｏｋ、ａｐｐｌｅ ｔｖ、ｘ ｓｅｒｖｅ等产品进行配送。２０１１年，该公司出口ｉｐｈｏｎｅ７１４．３万台，ＩＰＡＤ１２９．８万台。记者在采访中了解到，近年来，海关除各项通关改革外，针对物流行业及园区业务的高时效性需求，深圳海关驻盐田保税物流园区办事处实行２４小时预约通关，凡是单证较多或是遇有特殊情况，安排专人加班加点，保证货物进出园区的流通速度；在有新企业申请进驻园区时，海关会根据园区企业需求，加快企业注册、基建、验仓、电子账册等审核进度。这些措施深受园区企业的欢迎。

       拓展保税区检测维修业务

       为进一步拓展保税区功能，支持国内企业完善出口产品售后服务体系，从２００５年开始，深圳海关率先在海关系统内，积极探索保税区开展检测维修业务试点工作。

       ２００７年，经海关批准，中兴通讯在福田保税区设立了全资子公司兴意达公司，开始试点手机等通讯终端产品海外出口返修业务。据统计，目前该公司已维修产品９０万部，效益十分明显。目前，福田保税区开展检测维修企业共有５家，２０１０年维修业务进出口货值４．５３亿美元，为出口企业开展产品售后服务，节省物流成本，提高经营效益创造了有利条件。２００９年８月，深圳海关又以华为技术有限公司、神舟电脑有限公司为试点，设立维修专用保税仓库。截至２０１１年５月，华为、神舟检测维修专用保税仓库累计办理检测维修业务货物进出仓７００票，货量３３８吨，货值５０２７．４万美元，检测维修货物涉及“模块板”、“集成电路”等产品，维修产品的覆盖面从２３％升到５０％，覆盖境外市场区域扩大到８个国家和地区。

       深圳海关不断优化监管与服务，促进前海深港现代服务业合作区发展。前海湾保税港区坐落于深圳前海深港现代服务业合作区。今年以来，该关积极改革保税港区进出区监管模式，提高监管效能和通关效率。改变以货物为单元、以卡口核放为主要手段的传统监管方式，逐步建立以信息为依托、以企业为单元的管理模式，在进出区环节依据企业通关资信情况，允许部分高信用等级企业先入闸到仓库卸货、后向海关办理报关手续，在有效监管前提下最大限度提高通关效率。自去年８月１日起，先后对敦豪全球货运有限公司（ＤＨＬ）和美国太吉采购有限公司（Ｔａｒｇｅｔ）启动“先卸货、后报关”模式试点，缩短入区货物通关时间约５０％，降低企业通关成本１０％，形成海关、经营企业和运输公司等多方共赢的局面。

       好的海关监管服务造就好的通关环境，好的通关环境引来更多的优质企业进驻港区办理业务。前海湾保税港区在短短两年内已建成３０万平米仓储区和３个十万吨级泊位，吸引了ＤＨＬ、飞利浦、家乐福、卡西欧、孩之宝、ＮＹＫ、ＣＡＦＯＭ等２０余家国际知名企业入区开展商品集散、配送等业务，成为国内唯一一家实现当年建设、当年封关，当年运作、当年产生效益的保税港区，并逐渐充当起全国保税港区“领头羊”的角色。