监管业务异常繁忙，年均监管各类进出境邮件15万件，临近春节时，每天都有一两千件进出口邮件需要监测；为坚持24小时在岗，邮办的八名工作人员全年合计加班3000多个小时；严把邮件出入境的“大门”，邮办的工作人员个个练就了一双火眼金睛，不放过一丝可疑的地方—— 把好邮件进出境的大门 邮办，是烟台海关驻邮局办事处的简称。如果你有亲戚从国外通过邮局邮寄了物品过来，或是给国外的亲戚们寄点家乡特产，都需要经过这道关口的检查。检查邮件，看似简单实际操作起来却并不简单。6日上午，记者跟随邮办关员一起监管进出口邮件。 累：忙起来两头看不见太阳 初冬的烟台，已有了丝丝寒意，早上5点多钟的时候，天还没有要亮的意思。“叮铃铃~”烟台海关驻邮局办事处值班关员赵大伍床头的闹钟响了起来，他抬头看了看时间，指针指向5点15分。“轰隆~轰隆~”，窗外运送邮件的卡车已经陆续进院了，赵大伍一骨碌爬了起来，穿好衣服向三楼的邮件监管大厅走去。 三楼的邮件监管大厅灯火通明，邮局的工作人员已经在紧张忙碌地分拣邮件了。“赵师傅，进口的邮件都在这儿了！”邮局工作人员小王指着墙角的一堆大箱子对赵大伍说，“好咧，今天又开始忙活了啊。”赵大伍回应道。早上过来的邮件都是从国外邮寄进境的物品，按照规定，所有的进出境邮件都必须百分之百地通过检测设备进行检查。 “这几天不是大雾天就是下雨天，邮车不能在晚上行驶，早晨过来的能比平时晚点。”赵大伍对记者说，在平时，从青岛过来的邮车4点半就能到达，什么时候邮车到了，什么时候就得起床，头顶星星上早班是常有的事。 烟台海关邮办共8名关员办理正常的货物通关和个人物品监管等工作，这个现场需要工作人员坚持24小时在岗。“邮路不停，通关就不能停，加班加点是常事，全年下来没有正常的休息日。每天就盼着能睡个囫囵觉，可有时值夜班的时候，半夜里也能听到来回的邮车发出轰隆隆的声音，睡不好觉。”赵大伍说，但不管怎么样，这活还是得干得利索点，否则就耽误了邮车的点了。 烟台海关邮办目前共有邮路8条，包括烟台直飞日本、韩国以及烟台从北京、青岛中转进出境的邮件。其中“烟台—首尔”直封进出境邮路，负责全省直飞首尔的所有进出口邮件，监管工作异常繁忙。特别是每逢春节前期，每天需要监管两千多件进出口邮件，一个面积为300平方米的监管现场能堆满了各种各样的进出口邮件。随着国际邮递业务的不断增加，烟台海关邮办关员的工作时间也随着不断调整，从早上5点第一班邮车到达到晚上10点半最后一辆邮车开走，邮办的海关关员都必须坚守岗位，只要有邮件送到，就必须立刻过机检查，丝毫不能耽搁。目前邮办的8名关员轮流值班，隔天才能换班休息。赵大伍告诉记者，由于长时间休息不好，邮办的关员都稍微有点神经衰弱，夜里很难睡得踏实。 严：一双火眼金睛不放过蛛丝马迹 凌晨5点半，在邮件监管大厅的邮件检测监控室里，赵大伍目不转睛地在屏幕上寻找任何可能存在违规的痕迹。“这些是鞋和衣服，这些是杯子。”在记者看来是一些毫无规则的横条竖杠，而赵大伍就能在一两秒钟的时间内，一一指出盒子里面包裹的物件是什么。 赵大伍告诉记者，如果盒子里装的是书籍，在电脑里显示的影像就很规整，颜色为深灰；是金属的话，就是通体发绿；象牙的密度较大，显示的颜色更深等。为保持正常的通关速度，要求海关关员必须要在短短一两秒钟的时间内，判断出缓缓进入检测设备的物品是什么，发现可疑的涉及违规的物品，得立即辨别出来。“长时间地紧盯着屏幕，眼睛又酸又痛，很多关员都自备眼药水。”赵大伍说。 凌晨6点，从青岛中转来的进境邮件通关结束。赵大伍说，离下个班次还有1个小时，趁中间这段时间可以洗洗脸，简单收拾一下。 7点，新一轮的高峰来临，来自“烟台—首尔”直封出境的邮件运抵监管现场。 “倒数第二个箱子拿下来检查一下。”赵大伍看着监视屏幕上的图案，对邮局工作人员说。邮局员工快速拆箱，是一箱学习用书籍，仔细查看后，赵大伍告诉记者，没有问题。 在随后的过机过程中，赵大伍又示意将其中的两三箱快件开箱检验。“邮递渠道的物品种类繁杂，主要看有没有侵犯知识产权的商品，像国内生产的箱包、皮具等物品，如果印上了国际知名品牌的商标，而又不能提交授权许可，这就是侵权，是要被扣留的。”赵大伍说，“再一个就是邮寄濒危野生动植物制品，很多人喜欢收藏一些动植物标本，但没有意识到，很多濒危的野生动植物及其制品是不允许进出境的。如果进行邮寄，就有可能触犯法律。” 拆箱后，记者看到一整箱布料和一箱服装，赵大伍的第一反应是翻看商标和洗标。仔细查验后，赵大伍示意放行。 “作为一线关员，必须能够掌握实际娴熟的监管技能，做到既能通得快，又能管得住。”驻邮局办事处副主任王建胜说，由于物品是被层层包裹在盒子里，只能借助检验仪从屏幕上用眼力一一鉴别。时间长了，他们个个练就了一双火眼金睛，小至餐具上的象牙配件、烟嘴、一块沉香木都难从海关关员这里“瞒天过海”。 凭借一双双火眼金睛和多年积攒的工作经验，烟台海关邮办年均监管各类进出境邮件15万件，查获各类违禁品共计1500多件。2010年7月，烟台海关邮办从一国外邮递进境的包裹中查获大麻1.55公斤，并由此挖出一条运用国际快递渠道走私毒品大麻的通道，抓获外籍走私毒品犯罪嫌疑人3名，缴获毒品大麻4.985公斤，这也是山东公安机关办理的第一起邮寄渠道走私大麻毒品案。2009年6月，邮办在一出境快件包裹内查获濒危蝴蝶标本126只，其中国家一级保护品种11只，国家二级保护品种90只，追缴蝴蝶标本530只，案值近30万元，有力打击了不法分子通过邮递渠道走私濒危野生动物及其制品的行为。 难：做到合情合理真不易！ 同是海关现场，烟台海关驻邮局办事处这个现场显得格外特殊。“货主或是寄货人大都是个人，现场关员每天都要同各色各样的人打交道。”王建胜说，有时能遇到让人啼笑皆非的人，也能遇到让人气愤不已的事情。 在监管现场，记者看见赵大伍将一箱从国外寄往我市开发区某小区的奶粉扣了下来。“这箱奶粉里装着好几十桶，已经超过了国家规定的个人自用合理数量，需要征税后才能放行。”赵大伍解释道，“邮局会向收货人投递一份邮件领取单，货主拿着邮件领取单到我们二楼的报关厅交完税后，再过来领取。”然而，就以这进口奶粉为例，烟台海关邮办里就有不少故事。 “老两口抱着嗷嗷待哺的孙子过来向你要奶粉，你说怎么办？”王建胜说，一次，一对老夫妻抱着自己的小孙子到了邮办就是不走了。原来，他们的儿子和媳妇远赴日本工作，将孩子交给老两口带着，孩子一直喝的奶粉都是从国外邮寄过来的。“可是，他们所寄的奶粉远远超过了规定的数量，剩下的需要缴税，可无论工作人员怎么解释，这老两口就是不明白这属于国家的政策规定，坚持拒绝缴税，抱着孙子就过来了。”王建胜回忆，当时这两位老人就和邮办关员说，孙子就喝这种牌子的奶粉，家里已经快断顿了，让关员看着办吧！ 怎样既能合情又能合理的处理这些棘手的缴税问题，一直困扰着邮办的关员。“海关对个人邮寄物品实行的是‘自用、合理数量’原则，只要是个人使用，且数量在合理的范围之内，都可以免税放行。但像这种一下子邮寄好几十罐奶粉的情况，显然无法认定他是自己使用了。”王建胜说，“国家的政策规定要严格执行，但是面对两位老人不能及时缴纳税款又显得无可奈何。”因此，邮办的工作人员只能在原本就很繁忙的工作时间里，再一遍遍的向货主们解释为何要缴税，国家政策是如何规定的等等。 冤：面对误解只能耐心解释 上午10点，记者来到了邮办的报关大厅。关员薛晓敏正在为一位货主检查需要征税的物品，货主不时对货物的应缴税款发出疑议，薛晓敏就耐心的解释每一项税款的征收金额、税率和有关规定等。 “对于价值超值的进口物品需要征税，一些市民还是不能正确对待。”薛晓敏说，甚至会遇到收货人像在菜市场买菜一样，就应缴税款与邮办关员讨价还价，令人哭笑不得。 去年11月底，一位来自牟平的市民收到一架从美国寄来的照相机，按照当时的规定需缴纳400元的税款。然而，无论薛晓敏怎样解释，该市民就是不能理解，而且出言不逊。无可奈何的薛晓敏只能忍着委屈继续做这位市民的工作，待该市民走后，薛晓敏才发现，自己手里拿的一张纸几乎已被攥烂。 “其实，税款是直接上缴国库的，作为邮办的海关关员根本不直接接触税款。”薛晓敏说，而就有市民经常会将征税这事当成是海关关员的“罚款”，将所有的怨气都撒在关员的身上，在报关大厅里大吵大闹。 特别是自去年9月份以来，国家将个人邮寄物品应征进口税的起征点从此前的500元大幅降至50元以后，他们的工作就更难做了。“其实，大部分市民还是能够按照规定，对超额的物品缴纳税款的。”薛晓敏说，“对于不理解的市民，我们也会一直耐心的做工作，直到对方接受规定并主动承担起自己应负的缴税义务为止。” 烟台海关驻邮局办事处，一个看似神秘却也平常的地方，没有轰轰烈烈的场景，只有繁琐、重复的工作。邮办的海关关员，一群看似神圣却也平凡的人。他们只是在各自的岗位上履行着自己的职责，为祖国把守经济大门，为大众提供通关服务，拒毒品于国门之外，守护着你我每个人的安康。“找准把关与服务的契合点，这是我们一直以来追求的目标和工作要求。”王建胜说，“我们希望市民能够理解，对于进出境邮寄物品的国家政策，我们必须严格执行，但同时我们将会在政策允许的范围内为广大民众提供最为方便快捷的通关服务。” （王继斌）
